国内联网报警服务在“构建和谐社会”和“智慧城市炉的大背景下和谐发展

联网报警服务业是一个以安防报警技术为服务手段，以公共安全和人身财产安全为服务目标的特殊行业，是安防运冒服务业的核心业务，也是国外成熟安防市场中最重要的组成部分。但由于国内安防行业的发展时间较短，联网报警服务业的发展水平与国外相比还存在较大的差距，还有着巨大的发展空间。国内联网报警服务业的发展尚处于初期阶段，企业规模小、服务内容单一、区域发展不平衡等是当前主要的特征。

由于报警服务行业的特殊性，其运行模式和发展道路是与国家的政策、法律环境密切相关的。经过几十年的探索、发展，发达国家纷纷建立了适合本国国情的社会报警运营的法律体系和行业规范。在美国、加拿大联合制定的《NBFAA/FARA防盗报警典型条例》中，对报警活动的参与者—一报警系统用户、报警监控公司、警察各方的责权做了较为具体的规定，报警监控公司的服务包括对盗窃、抢劫、胁迫和紧急事件的监控，巡逻警卫派遣服务，持钥匙服务，出入确认和远程视频巡逻服务等。

中国在2010年正式颁布《保安服务业管理条例》，为报警服务业提供了法律支撑。但是实施以来，保安服务许可进程缓慢，预计传统保安服务公司转制结束后，会有一个大规模的开放时间段，从而加速报警服务的市场化进程。

公安部针对“3111工程”正在制订统一的规划和行业标准。SAC/TC100计划2008年将要完成《城市监控报警联网系统》系列标准共17项，其中《 GA/T669.1-2008技术标准通用技术要求（对GA/T669-2006的修订）》、《GA/T669l-2008技术标准安全技术要求》、《 GA/T669.3-2008技术标准前端信息采集技术要求》、《GA/T669.4-2008技术标准视音频编、解码技术要求》、《GA/T669.5-2008技术标准信息传输、交换、控制技术要求》、《 GAfI’669.6-视音频显示、存储、播放技术要求》、《 GA/T669.7管理平台技术要求》、《GA/T669.9-2008技术标准卡口信息识别、比对、监测系统技术要求》、《GA/T792.1-2008技术标准图像信息采集、接入、使用管理要求》、《GA793.1-2008合格评定系统功能性能检验规范》、《GA793.2-2008合格评定管理平台软件测试规范》、《GA793.3-2008合格评定系统验收规范》这12项标准已经于2008年8月批准发布并实施。全国很多地方也针对地方图像信息系

统建设制定了规划和标准。这些标准化上作时推进和完善也将对我国报警运营服务业的发展产生积极的推动作用。

在“构建和谐社会”和“智慧城市炉的大背景下，作为现代服务业基础的报警服务业，政府将成为推动报警运营服务业快速发展的重要力量，我国报警运营服务业将获得健康和谐的发展，最终形成具有良好人文环境、政策环境、投资环境、市场环境的社会报警服务产业。

民用报警服务市场的地区性、行业性特征，表现为大中型城市市场相对成熟，中小型城市相对滞后。客尸稀才五螢以金融、文博、询业、教育、医疗、宾馆酒店、政府机构、市政设施、交通、能源等重点行业为服务对象，而且这些重点行业需求数量较大，安防服务等级较高。除了偏远地区，基本上每个省份都出现了一个或多令入网用户1万家以上的报警服务龙头企业，经营效益较几年前有了很大改观。近年来，中小型城市的市场发展也不断扩大，除了公安部门确定的重点行业、重要部位的需求以外，工商企业用户和家庭用户的比例增加迅速，这也是报警服务市场商业化的方向。总体来看，全国报警服务企业已超过3500家，从业人员超过100万人，市场规模超过150亿元，年均增长率超过30%。中国报警服务市场的巨大潜力，吸引了越来越多的安防设备制造商、工程商和一些相关行业的巨头开始涉足报警服务市场，如中国电信、中国联通、海康威视、安居宝寺。但前面对这些运营商或者安防品牌的视频监控运营平台的业务进行过介绍，他们更着眼于从视频监控分析来服务用户，而不是从安防报警运营突破，也许技术可靠性是第一位的。